Byens største valgsted har så mange vælgere, at man ønsker at ændre på strukturen i forbindelse med valg. Derfor skal Fredericia Gymnasium opdeles til to valgsteder.
Beslutningssag: Evaluering og optimering af valg i Fredericia Kommune
24-16013
Beslutning
- Godkendt.
- Godkendt.
- Godkendt.
- Udsat som anbefalet af Økonomi- og Erhvervsudvalget.
Fraværende: Bente Ankersen (A), Connie Maybrith Eden (F)
Sagsresumé
I forlængelse af de seneste valg i Fredericia Kommune har administrationen evalueret afviklingen af valgene og anbefaler på den baggrund med denne sag nogle tiltag, der forventes at kunne optimere valghandlingen.
På denne baggrund skal der med denne sag træffes beslutning om at give alle vælgere mulighed for at melde sig som tilforordnede, så snart et valg er udskrevet, om at ændre arbejdstiden for valgstyrere, om at opdele valgstedet på Fredericia Gymnasium i to og, såfremt Fredericia Gymnasium opdeles i to, om at udpege en valgstyreformand og en suppleant til det nye valgsted.
Sagsbeskrivelse
Forvaltningen, som står for den praktiske afvikling af valget, har gennem årene oplevet, at det bliver stadigt vanskeligere at få udpeget det nødvendige antal valgstyrere og tilforordnede i tilstrækkelig god tid. Herudover giver valgstedet ”Fredericia Gymnasium” udfordringer ift. den efterfølgende optælling af stemmer pga. valgstedets størrelse.
Nedenfor er beskrevet to forslag, der forventeligt kan understøtte en smidigere forberedelse og afvikling ift. opgaven med at få udpeget de nødvendige valgstyrere og tilforordnede samt en mere hensigtsmæssig afvikling af valget og den efterfølgende optælling på valgstedet ”Fredericia Gymnasium”.
Udpegning af valgstyrere og tilforordnede
I januar 2019 besluttede byrådet, at 30 % af opgaverne som tilforordnet, svarende til 45 pladser, kan udbydes til alle vælgere i kommunen, med det samme et valg udskrives. De resterende pladser er forbeholdt partierne. Dette betyder, at partierne skal finde 127 tilforordnede og 32 valgstyrere, for at valgdagen kan gennemføres.
Forvaltningen oplever, at det over tid er blevet mere udfordrende for partierne at stille med de nødvendige personer, og at det bliver ganske tidspresset at få fyldt pladserne op, når det står klart, at partierne ikke kan finde det nødvendige antal personer som valgstyrere og tilforordnede.
Ved Folketingsvalget i 2022 udpegede partierne 45 % af det nødvendige antal valgstyrere og tilforordnede. Ved EU-valget i 2024 valgte flere af partierne med det samme, da de blev kontaktet om udpegning af tilforordnede, at frigive alle pladser til vælgerne i kommunen.
Forvaltningen foreslår, at alle pladser som tilforordnede, ca. 172 pladser, udbydes samlet til vælgerne, når valget udskrives. Partierne kan dermed fokusere på at udpege det nødvendige antal valgstyrere (36 personer).
Hvis valget er udskrevet i god tid, vil det ligeledes være muligt at give partierne 1-2 ugers forhåndstilmelding ift. pladserne som tilforordnede, før pladserne som valgtilforordnede offentliggøres og udbydes på kommunens hjemmeside, sådan at partimedlemmer kan melde sig på de pladser, som de ønsker. Derefter kan der åbnes for den generelle tilmelding. Partimedlemmer vil naturligvis fortsat kunne melde sig som tilforordnede, på samme måde som alle andre vælgere, efter offentliggørelsen.
Valgstyrere bør deltage i hele valghandlingen
Der skal være mindst 5 valgstyrere inkl. valgstyreformanden på hvert valgsted. Et flertal af disse skal være til stede på afstemningsstedet under hele valghandlingen og den efterfølgende stemmeoptælling. Det betyder, at der altid skal være mindst 2 af de udpegede valgstyrere og valgstyreformanden til stede under hele valghandlingen.
I Fredericia Kommune er den af Fredericia Byråd udpegende valgstyreformand til stede på valgstedet under hele valghandlingen og optællingen.
Valgstyrerne deltager i holdopdelingen på samme måde som de tilforordnede, hvor hold 1 står for et valgsted morgen, formiddag og middag, og hold 2 står for valgstedet eftermiddag og aften.
Forvaltningen forslår, at valgstyrerne ikke længere deltager i holdopdelingen, da det ofte giver udfordringer ved sene afbud fra en valgstyrer. Hvis valgstyrerne er til til stede under hele valghandlingen, vil det være muligt at aftale løbende pauser med valgstyreformanden, som skal sikre, at der altid er mindst 2 valgstyrere til stede ud over valgstyreformanden. Fremadrettet bliver der tillige åbnet op for, at de tilforordnede, ud over vagter på enten hold 1 eller 2, kan tilmelde sig heldagsvagter på et valgsted. Dette vil afhjælpe udfordringen med at finde det tilstrækkelige antal tilforordnede, ligesom det vil understøtte ensartetheden ift. afviklingen af valghandlingen, på de enkelte valgsteder.
Honorar for valgstyrernes deltagelse under hele valghandlingen ændres, som konsekvens heraf, til 4 x diæt for deltagelse i møder under 4 timer, så deltagelse hele dagen honoreres med det dobbelte beløb i forhold til deltagelse på holdopdeling.
Opdeling af valgstedet på Fredericia Gymnasium
Der er løbende fokus på, at optællingen på valgstederne optimeres, så resultatet af valget kan udmeldes hurtigt og korrekt.
Fredericia Kommune har 8 valgsteder. Det mindste har ca. 600 vælgere, og det største har ca. 10.500 vælgere. Jo større valgstedet er, jo lettere opstår der differencer i optællingen, og det tager længere tid at finde årsagen til fejlen ved en omtælling.
Den maksimale størrelse på et valgsted ift. en effektiv optælling vurderes at være ca. 6000-8000 vælgere. Ud over Fredericia Gymnasium med over 10.000 vælgere, så er både valgstedet i Erritsø og Fredericia Idrætscenter på over 7.000 vælgere.
For at optimere optællingen vil det være hensigtsmæssigt, hvis Fredericia Kommunes største valgsted, ”Fredericia Gymnasium”, bliver opdelt i 2 selvstændige valgsteder, ligesom en opdeling forventeligt vil sikre en mere smidig afvikling af valghandlingen på spidsbelastningstidspunkterne, da vælgerne vil blive delt på to valgsteder.
På Fredericia Gymnasium vil det være muligt at opdele idrætshallen på midten, så vælgerne ikke skal flytte afstemningssted. En sådan opdeling af Fredericia Gymnasium i ”Fredericia Gymnasium 1” og ”Fredericia Gymnasium 2” vil sikre, at en genoptælling af valgstedet kan foretages hurtigere, og at et endeligt korrekt resultat dermed sikres udmeldt hurtigere.
Økonomiske konsekvenser
Hvis ændring af honorar til valgstyreformænd og valgstyrere for deltagelse hele valgdagen vedtages, vil dette, inkl. ekstra valgstyreformand og 4 valgstyrere på et nyt valgsted på Fredericia Gymnasium, betyde en øget udgift på kr. 54.000 pr. valg i 2024-priser.
Opdeling af Fredericia Gymnasium vil betyde engangsudgifter til ekstra inventar mv. på kr. 55.000.
Merudgiften forventes afholdt af valgkontoen.
Vurdering
Forvaltningen vurderer, at hvis de foreslåede optimeringer gennemføres, så vil dette betyde en mere smidig og effektiv valghandling samt en hurtigere og mere effektiv optælling af stemmer på gymnasiet.
Såfremt byrådet godkender, at Fredericia Gymnasium opdeles i to valgsteder, vil der skulle udpeges en yderligere valgstyreformand samt en suppleant for denne. Det ”gamle” valgsted ”Fredericia Gymnasium” vil fremadrettet hedde ”Fredericia Gymnasium 1”, og det nye valgsted vil fremadrettet hedde ”Fredericia Gymnasium 2”
Indstilling
Forvaltningen indstiller til Økonomi- og Erhvervsudvalget at anbefale byrådet, at
- Alle pladser som tilforordnede meldes samlet ud, så alle vælgere har mulighed for at tilmelde sig.
- Valgstyrere fremover deltager i hele valghandlingen.
- Valgstedet på Fredericia Gymnasium opdeles i 2 valgsteder.
- Udpege en valgstyreformand samt en suppleant for denne, til det nye valgsted ”Fredericia Gymnasium 2”, såfremt byrådet godkender pkt. 3.
Sagens forløb
24/02/2025 Økonomi- og Erhvervsudvalget
- Anbefales med den præcisering, at partierne så vidt muligt får mulighed for at forhåndstilmelde tilforordnede, 1-2 uger før den samlede tilmelding åbnes.
- Anbefales.
- Anbefales.
- Økonomi- og Erhvervsudvalget anbefaler byrådet at udsætte beslutningen, til der har været en drøftelse i gruppeformandskredsen.
Fraværende: Connie Maybrith Eden (F)
Afbud: Connie Maybrith Eden
Bilag
